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湖北襄陽建市内流域橫向生态保護補償機制
2018-11-22 21:31:00 來源: 新華網

  新華社武漢11月22日電(記者侯文坤)上遊護清水,下遊給補償。為推動市内流域生态保護和治理,湖北襄陽市内流域上下遊所涉及的棗陽、宜城、南漳、老河口、襄州、樊城、高新等7個縣(市、區、開發區)共同設立了1.2億元橫向生态保護補償保證金,用于落實獎懲措施,開展市内流域橫向生态保護補償。

  記者近日從襄陽市财政局了解到,襄陽市根據生态保護修複的迫切程度,今年率先選擇了漢江流域襄陽段小清河、滾河、蠻河三條支流流域所涉及的7個縣(市、區、開發區),通過自主協商,簽訂流域橫向生态補償協議,構建橫向生态保護補償機制。同時,襄陽市鼓勵漢江流域及長江流域其他主要支流流域唐白河、沮河、南河、漳河流域等地盡早建立實施流域橫向生态保護補償機制,最終在2019年底之前實現市内流域橫向生态保護補償機制全覆蓋。

  據介紹,襄陽市采取獎補資金與生态保護支出責任挂鈎、懲罰資金與生态治理任務完成情況挂鈎的方式,建立獎懲并重的流域橫向生态保護補償機制。按照“受益者補償、損害者賠償、保護者受償”的原則,流域上遊地區承擔保護生态環境的責任,同時享有水質改善、水量保障帶來利益的權利。流域下遊地區對上遊地區為改善生态環境付出的努力做出補償,同時享有水質惡化、上遊過度用水的受償權利。

  據介紹,具體實施過程中将以流域跨界斷面的水質水量作為補償基準,由襄陽市環保局聘請第三方機構,在實地勘察、綜合測算的基礎上,根據流域上下遊地區生态環境現狀、保護治理成本投入、水質改善的收益、下遊經濟承受能力、下洩水量保障等因素,綜合确定補償标準。

  據悉,目前襄陽市市内流域生态環境保護檢測平台已開始運轉。(完)

(責任編輯: 劉曉麗)

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