襄陽襄州區:巧用"加減乘除"法破解移民發展難題
2018-10-23 11:41:35 來源: 新華網

  新華網武漢10月23日電(葉玉龍)作為移民大區,近年來,湖北襄陽市襄州區把移民安穩發展擺在工作的突出位置,巧用“加減乘除”法,不斷加快移民安穩發展的步伐。

  據了解,襄州區共有移民18065戶55907人,84個移民重點村(組)。

  ——用好“加法”,加大移民生産發展外源輸入。采取“各炒一盤菜,共辦一桌席”的做法,制定了《襄州區南水北調移民生産發展扶持辦法》,從資金、技術、制度等政策上給予重點傾斜,推動資本流、技術流、信息流等生産要素向移民庫區和安置區聚集。5年來,先後整合“農發”“小農水”“土地整理”“糧食高産”等各種涉農項目資金4億多元,支持移民庫區和安置區發展,初步形成了“一村一品、一組一業”的産業格局,扶持政策疊加效應進一步顯現。

  ——用好“減法”,減少移民生産發展特困群體。逐村、逐戶建立貧困檔案,按照緻貧原因、發展潛力、發展需求等類型進一步細分,為精準施策打好基礎。因戶施策,建立台賬,對有勞力無門路的實施産業扶持,對缺技術的實施技術培訓,對缺資金的實施勞務輸出扶持,對因病緻貧無力可扶的實行政策兜底,确保幫扶政策不落空。對已納入建檔立卡的貧困移民戶,采取“一對一”辦法,先後讓230多戶移民擺脫生産困境,步入正常發展軌道。

  ——用好“乘法”,引入移民生産發展倍增機制。堅持“輸血”與“造血”并重,支持移民重點村組的合作社、農業公司和家庭農場等新型經濟組織做大做強。精心打造移民品牌,圍繞“襄北高效農業示範帶”和“老黃路傳統産業集聚區”的“一帶一區”發展布局,按照“一村一品、整村推進”思路,精心培植移民庫區和安置區新的經濟增長點。培育壯大移民産業,通過“公司+基地+農戶”方式,實現“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶”的産業化發展。

  在襄州區移民局幫助指導下,黃集鎮富莊村緻富帶頭人陳清海組織5戶移民投資60餘萬元,組建養畜專業合作社,年産草料1萬噸,産品遠銷内蒙古等地,年淨收入200多萬元,直接帶動周邊300多戶移民受益。

  ——用好“除法”,破除移民生産發展制約瓶頸。大力推廣移民“互聯網+”工程,打造電商服務平台,構建上下貫通、縱橫一體的電子商務服務“一張網”。加大培訓力度,積極推行有利于移民靈活就業的培訓項目,做到應培盡培。目前已開展食用菌、蔬菜栽培、家政服務、農機、花生種植、畜禽養殖等專業技術培訓7期,培訓人員550餘人次。采取優惠政策,鼓勵大型農業公司和種植大戶到移民點承包租賃土地。

  據統計,襄州區移民重點村共有序流轉土地7.5萬畝,實行集中管理、規模經營;鼓勵發展畜禽養殖協會、花生協會、果蔬協會等專業協會和合作經濟組織121個,解決了“小農戶”“大市場”對接難問題;深化土地“三權分置”改革,推行質押貸、聯戶貸和商圈貸等模式,破解移民生産發展融資難問題。

(責任編輯:陳劍)

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